十二年國教「入學制度」新聞，點燃全國焦慮。美國，同樣也正經歷一場教育改革。不同於台灣，美國改變的是「考試型態」，從選擇題變成申論題，提升學生批判思考能力前，這次教改至少要十年後才能交出成績單。看看美國，想想台灣⋯⋯
美國正經歷一場「典範轉移」的共同核心課綱（Common Core Standards）教改。
美國教育部部長鄧肯（Arne Duncan）二○○九年宣布，聯邦政府提撥三億五千萬美元（約合新台幣一百億元）教育預算補助給願意採行共同核心課綱的州。目的是希望全美各州、各地的學生都能共用數學、英文與寫作測驗標準課綱，以便各州學生能在共同的基礎上，比較學業表現。
從追求答案變成能力導向
但是，這場美國總統歐巴馬（Barack Obama）視為重要政策的教改鬧得天怒人怨。陸續有南卡羅萊納、奧克拉荷馬、印第安納三州，寧願放棄聯邦政府補助，退出共同核心課綱教改。二○一六年下一次總統大選前，是不是會有更多州退出，持續關注中。
為什麼在美國，教改會變成一場緊張的政治爭議？
這場教改從考試題型改革切入，撼動了數十年來教育典範，希望經由題型改變，引導美國學生的學習、老師的教學、知識的價值全面翻轉。
共同核心課綱標榜的是能力導向的學習革命。
加州教育局總監托拉森（Tom Torlakson）表示，共同核心標準課綱終極目標是訓練出「能成功在全球經濟中競爭」的人才。新標準提供了教學、學習和評量的「典範移轉」，從過去重視答案的選擇題移轉到學業表現。
（performance）、作品集（portfolio）、專案研究報告（project）。
老師從解惑者變成知識教練
考題改革背後牽動了老師、課程的轉型。
老師角色得從單方面的傳道、授業、解惑者，轉型成主持社群研討會的主持人和帶領學生集體建構知識的教練。
科目間界限模糊化。過去，英文課學習語文，但現在各個科目整合學習語文：數學課、科學課、歷史課都可以用不同的角度學習語文。英文課也可以不只學英文，新的課綱英文課中，增加社會科學和自然科學的寫實事件題材。英文課將非文學的紀實題材比重提高到七成，將文學內容降低到三成。
強調教導學生學會深入細節討論主題，學習使用第一手資料來源（primary source），找出支持不同觀點的證據，並增加閱讀題材的挑戰性。
比方說，英文科的閱讀測驗例題選材，可能是生物知識的短文。
在一篇農作物DNA主題文章中，評量之一要求學生讀完文章後，必須整理出一個表格，這表格整理和說明了解植物DNA有什麼好處？同時必須找出文章中說明和支持這項好處的論點證據。
美國在共同核心標準指導下，數學課死背公式時代也過去了。
數學除學習基本功技巧外，更強調深入學習觀念，理解背後的原因和實踐。反覆練習同一觀念，並逐年增加難度。最重要的目標是要在真實世界運用數學。
美國這樣的課程和評量改革趨勢，在台灣並不陌生。
今年七月中，剛考完的特色招生考試國文科的語文表達（作文），也出現前所未見的題型。
要考生寫封信給父母，說服父母不要限制自己上網時間：這次語文表達考題，附上一份「使用網路對青少年的影響意見調查表」，表格上列舉出學生和家長對使用網路的認知，例如花在課業上的心思變少、獲得更多元的娛樂方式、搜尋資訊變得更容易等。
考生必須判讀圖表、分析雙方立場，再以書信體說服父母親改變對青少年上網的看法。這種沒有題目、以圖表出題，必須判讀提供的訊息，根據訊息論理作文的題型，就很創新。
台灣這次推動十二年國教焦點仍舊先放在入學方式的改變。但是配合新的入學方式、新的評量，教學上該如何改變以及生涯輔導該有哪些配套，在改革的紛亂中卻很少被關注。
支持這次美國教改的一方堅信，即便共同核心課程教改不盡完美，意圖畢其功於一役，但撇開政治立場不談，改變課綱標準、捨棄標準答案的測驗有助於學生創造及批判思考能力的提升。
反對派則不能接受這帖苦口良藥，認為從教育理論來看，共同核心課程提倡以學業表現、作品集、專案研究及申論測驗取代選擇題和是非題的評量方式，並沒有教育理論基礎。
親師生都必經分數慘跌適應期
從單一標準答案的選擇和是非題驟然跳到需要陳述主題、邏輯思辨的申論題，學生、教師和家長都必須經過測驗分數慘跌的適應期。
但最讓地方政府難以下嚥的一點還是，聯邦政府以教改為名，行中央集權之實，違背美國立憲精神。
聯邦政府拿聯邦預算的胡蘿蔔誘導地方教育當局採行新課綱標準，究竟是不是揠苗助長呢？
蓋洛普民意調查公司和美國《教育周刊》在二○一三年針對共同核心州立標準（Common Core State Standards）向一群學區總監進行調查，結果大約有三分之二的學區總監表示，新標準有助於提升他們學區的教育品質，也有同樣比例的人認為共同核心標準對他們學生而言「難易適中」。
美國教育專家普遍認為，美國這次教改至少要十年後才能交出成績單。正反雙方對峙不下的教育界，都讓教改路上更加顛簸。
決心去除教育界「標準答案」選擇題心態的教改給美國社會上的第一課就是：百年大計的教育改革也是需要政治人物、教育界、家長和學生從多方思辨檢驗的一道申論題。
資料來源：2014-08 親子天下雜誌59期
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