公校也有雙語課！86間六都公校正推雙語教育
公立學校掀起雙語教育熱，推雙語的學校多受到家長青睞。照片：黃建賓攝
2018年年底行政院公布雙語國家政策藍圖，也特別在教育著力，像是規劃在中小學推動部分領域採英語授課等。過去雙語教學似乎是私校獨有，但《親子天下》今年十月調查發現，六都共有86間公立國中小正在推動雙語課程。公校的雙語課程怎麼上課？產生了哪些效果？又有哪些挑戰？
「Where can you get water？」永吉國小外師秀娜（Shawna）在小學二年級的生活課，帶著學生討論水資源議題。孩子用中文搶答：游泳？飲水機？滅火器？水管？一旁的中師再協助將這些答案翻成英文，告訴秀娜。
近兩年，有愈來愈多的公立小學開始推動雙語課程，在低年級的生活課、彈性課程、體育、美術課等，老師上課的「聲道」切換為全英文，增加學生在校接觸英文的機會。
「同樣是公立小學，我聽到這間有在推雙語，原本想讓孩子唸的那間沒有，就會想、是不是讓孩子去讀有雙語課程的學校。」一位孩子就讀北市某國小附幼的爸爸正為孩子就學做規劃，學校推雙語、對家長來說顯然有加分效果。
2030雙語國家 縣市公校雙語教育總動員
去年年底，行政院公布「2030雙語國家政策發展藍圖」，掀起一番雙語教育熱潮與辯論。政策藍圖希望提升國人的英語力與競爭力，且特別著力在教育層面。洋洋灑灑計畫中，和中小學生直接相關的便是政府宣示要啟動教育體系的雙語活化，其中就規劃，教育部要推動中小學英語課採全英語授課，以及部分領域或學科採英語授課。
強化英語力是許多縣市長期側重的辦學面向。臺北市自91學年就推動英語教學向下延伸到國小一年級，98學年度到103學年則設置了12個英語情境中心；新北市則自11年前開始，先後在5個校區成立「英速魔法學院」，舉辦如英語營隊的體驗活動，希望建立浸潤式的英語學習環境，也從102學年度就開始試辦雙語實驗課程。
公立學校目前推動雙語課程，主要採學科內容與語言整合教學（Content and Language Integrated Learning，簡稱 CLIL）與全英語授課（English as a Medium of Instruction，簡稱 EMI）兩種模式。《親子天下》針對六都進行調查，目前六都共有86間公立國中小在推動CLIL、EMI教學模式雙語課程。
若以實施校數來看，以新北市為最多，共有31所公立小學，每週至少有1個領域採雙語授課。臺北市和高雄市推雙語課程的學校，自106學年度起也快速增加，北市從2間成長到108學年度的13間，高市則從4間成長到15間。
各縣市推動雙語實驗課程的計畫不同，在課程模式、雙語課程節數，與外師搭配方式，教材等都略有差異。較共通的是學校大多將雙語課程規劃在艱澀名詞少、實作機會多、與生活經驗連結度高的科目，像是生活、綜合活動、藝術與人文、健康與體育等，目前也以低年級為多。
雙語課程 讓英語學習變生動
目前公立學校動雙語課程的兩個主要課程模式，CILI與EMI，有何不同？六都中，雙北、臺中、臺南部分學校的雙語實驗課程以CILI模式為主；桃園、高雄則主要採EMI模式。
CLIL（語言與學科內容統整教學）是將外語學習整合在學科領域中，課堂中有「學科學習」和「語言學習」兩個目標。
以臺南市府與成大合作出版的 CLIL 教學資源書的教案為例，一堂中年級的剪貼畫課程，除了讓學生瞭解剪貼畫的意義、認識創作剪貼畫的素材等學科內容，也希望學生學習與剪貼畫相關的單字，像是 collage（拼貼畫）、顏色形容詞、文具單字等，還有描述作品的英語句型。
該書指出，CLIL的優點在於課程設計時將學科和語言共同納入教學活動，將英語學習整合在學科內容學習中，讓學生所學的英文能實際應用。
依臺南市的CLIL課程試辦經驗，多數學校傾向於在小一實施CLIL課程，讓學生熟悉雙語環境，其中以體育課、美術課為多，因為老師能透過肢體溝通或示範教學，引導語言程度較低的學生理解上課的內容。
EMI（全英語授課）則是將英語做為學習的「工具」，即課程的目標是以學科內容為主，英語學習比較是附帶的，與 CLIL的學習重點側重不同。輔導多個縣市推動EMI雙語課程的實踐大學講座教授陳超明表示，EMI模式是以學科內容為重，語言則有點像是附帶學習，是學習的工具，他形容、就像讀故事書，故事的情節與內容是重心，語言則是為了理解內容而學。而無論是閱讀英文書還是結合操作活動的雙語課程，都因為學習增加了「使用」英語的機會，讓學生對英語的記憶變得更深刻。
對於這兩種教學模式，有一派的論點認為，CLIL的雙語課程較會看重學生學習英語的成果，例如雖然是上美術課、但英語學習也是課堂重點，可能會讓學生感到有壓力，但也有校方認為，這兩種模式界定並沒有那麼獨斷，都含有英文教學，老師教學科知識也不會因此而打折。
而無論是採CLIL還是EMI，都增添了學生接觸與使用英文的機會。又、相較於按照英文課本的課文、單字、句型單向講述，還要考試的英文課，與體育、美術、生活自然課等結合的雙語課程，使英語的學習變得更生動。
影響：學生更敢開口說
高雄七賢國小校長夏紹彰觀察，學生喜歡找外師說話、還變成小老師教外師說中文，原本比較害羞的學生，也因為雙語中外師的鼓勵，而愈來愈敢中英併用開口提問。
北市永吉國小外師秀娜也提到，相較於高年級同學，接觸一年雙語課程的二年級學生很喜歡主動找她說話、問問題，像是「what are you doing?」， 「他們（二年級學生）大部分的英文能力都不錯，我想這與他們已經接觸許多用英文上的課有關。」秀娜說。反倒是高年級學生比較害羞，看到她想躲起來。
永吉國小校長楊政修分享，107學年剛開始在一年級試辦雙語課程時，上課時同學很安靜，學生的學習狀況沒有很到位，有一半小朋友不曉得現在在做什麼，覺得老師在說一些「奇奇怪怪的語言」。孩子剛從幼兒園畢業，進到推雙語課程的小學，有近1/3的課程用全英語授課，一開始確實有人會不習慣，但他表示，到了下學期，過了一段「適應期」，孩子持續接受英語刺激後已經漸漸習慣，甚至會開始模仿。
「就像把我們丟在美國半年，我們聽的部分會變得敏銳，我覺得孩子也會是這樣，不斷接受老師語言的刺激後，漸漸會習慣這樣的語言不是『奇怪的語言』，並發現大家都講、就會跟著講出來。」楊政修說。
待觀察：12年養出英語力？
2030雙語政策藍圖，希望讓現在的小一學生、經過12年後能養出英語力。然而目前公校推雙語教育，多半仍聚焦在低年級。
小學階段往中高年級推雙語教育的困難，其一是有老師擔心中高年級進入比較深入高層次的學習，「用雙語，會不會有些重要學科知識無法傳達？」另外、隨著學校整體雙語課程節數增加，也需要更多的師資。
高雄七賢國小是高雄的雙語中心學校。學校按照規劃、要將雙語課程發展到中高年級。夏紹彰表示，最理想的狀況上是每個年級有2位能教雙語課程的老師，就可以互相觀課與備課，比較有彈性。不過，現階段七賢國小的雙語教育團隊為6人（5位中師，1位外師），隨著雙語課程的年級延伸，與理想中六個年級要12位雙語教師的規模還有段距離。
老師在設計雙語課程上也有許多挑戰。永吉國小雙語中心主任、也是英文老師的鄭祐竹形容，教雙語課程像是「中年轉換跑道」，因為上課不再有課本可以參考，得要自己找教材，準備影音、圖卡、教具等各式媒材。和外師協同教學，也需要調整課程節奏，有更多的討論，這些都需要花費老師許多心力。
雖然去年教育部喊出預計4年有2,000名全英語授課的師資，目標8年增加5,000名全英語師資到位，但對於已經在推雙語課程學校，雙語師資的到位與增能培力，已迫在眉睫。
除了師資培訓需求迫切，家長將孩子送入推雙語教育的公校，對於雙語學習的想像與期待，也需與學校對焦、調適。受訪的幾位校長、老師都提到，不希望推雙語反造成孩子的另一種學習壓力、或是激起家長的焦慮。
推雙語課程的青埔國中校長林挺世表示，雙語課程是一種潛移默化的學習，效果難立竿見影，校方會持續多透過營造雙語環境，創造外師與學生文化交流、溝通對談的機會，來提升孩子過往英文課較少著墨的英語聽、說能力。
林挺世建議父母，若想瞭解孩子的學習情況，不妨先拋開傳統英語學習的觀念，不單以英語段考、大考成績評價孩子的英語能力。他鼓勵家長試著和孩子談論課堂上出現的國際議題、課後雙語學習活動等，從此觀察孩子的學習狀況與成效。
這一波的雙語教育扎根，是否真能改變過往考試導向的英語學習，帶起學生學習語言的興趣？在公校雙語教育蓬勃發展之下，也有待繼續檢視。