臺灣推行雙語教育 教育系林子斌教授給出4提醒
教育系林子斌教授
在臺灣雙語教育起步階段，過去曾於雙語國家新加坡任教，並曾任中學英語教師的臺灣師範大學副教務長、教育學系教授林子斌，給許多想推行雙語教育的學校切中需求的建議，也有愈來愈多學校、縣市找他諮詢。過去一年半，林子斌像做「田野觀察」，到近百堂雙語課觀課、議課。他不僅針對課程給予建議，也提醒學校建置整體的雙語環境，從校長、主任和行政人員，都能開口講英文，共同營造校園雙語環境。
林子斌揉合諸多經驗與觀察，對臺灣快速發展中的雙語教育提出整體性的建議。以下為他的新著《雙語教育：破除考科思維的20堂雙語課》部分摘要與口述整理：
林子斌《雙語教育：破除考科思維的20堂雙語課》
臺灣雙語教育目前應在「緩步前進、滾動修正」的階段，因為語言使用習慣改變是漫長過程。把英語當第一語言的新加坡，推動雙語教育半世紀，才有如今成果，遑論英語只是外來語的臺灣。然而，目前我觀察到的現象卻令人憂心。部分縣市局處推動雙語教育，配套不明確下，以績效責任制的角度設定KPI等標準，要求學校轉型成雙語學校。甚至有學校囿於民代與家長壓力，不得不轉為雙語學校，但學校根本還沒準備好，意願也不高，可預見成效將大打折扣。臺灣雙語教育若能找到可行方向，還需時間讓學校、學生與家長熟悉種種改變。
提醒1：要營造雙語環境
雙語教學並非英語教學，也不等同全英語教學。雙語教育不是教單字、文法、句型，而是在教育過程中，不管教哪個學科，都可以使用兩種語言做教學。其最重要的目的在於提供雙語環境，讓學生可以習慣兩種語言。
雙語教育若持續推動，2030年在國中小不只體育、健教、音樂、綜合領域、生活課程等可以雙語教學，理化、數學等所謂主要的考試科目，都可能聽到老師用兩種語言，使學生身處的校園就是使用雙語的環境，這樣學生未來就比較勇於把英語當成溝通工具，而非考科。
試想今天如果學生進到學校，校長打招呼有時用國語，有時用英語；學科老師有時用國語教某些概念，課室指導時講英語，學生每天處在這樣的環境，就會發現，自己兩種語言都要聽，都要懂。
以我目前協助學校推動的雙語教學，最強調的都在提供環境，讓體育、健教、音樂等學科老師運用雙語進行教學是可行的，但絕不是要這些老師將學科課教成英語課，而是在學科教學過程中，可以運用國語、英語進行教學，某種程度上為學生提供更多使用英語環境，而不是只有在上英語課時才會聽到英語。
提醒2：不能犧牲學科知識
政府預計在2030年培育15,000名雙語師資。但我認為，未來若要普及國中小雙語教育，依10年長期規劃，至少需30,000名具有雙語能力授課的學科教師，才可能基本維持雙語學校中，每校至少一個學科領域以雙語進行教學。
看過不同學校老師的雙語教學，我發現有經驗的學科老師，要轉成雙語教師時，就算英語沒那麼好，問題反而不大，因為他學科專業夠強，要注意的就是多精進英文。但許多英語流利的老師轉成雙語老師，在教學科課程時會遇瓶頸，因為學科有專業概念，不容易短時間補足。
然而，雙語教學不能犧牲學科核心知識。在缺乏厚實學科基礎的專業訓練下，英語專長為主的雙語教師，很容易落入教學科時變成英語教學，卻忽略掉學生應該先學會學科的知識與素養。
在國小中、低年級，要求英語老師教授生活、自然、健教等領域課程或許還有可能，因為學科概念相較容易；但到國中，若要英語老師教理化的牛頓力學，即便他能用英語解釋相關名詞，但他對力學的概念可能不太清楚，如何能教會學生？
學校必須理解，雙語教育不是英語教學，萬萬不可要英語老師去教別的學科，畢竟英語老師所受的專業訓練是教英語科的知識與技能。
理想的雙語教師，應由具相當教學經驗的學科教師，透過適當增能與專業發展後擔任。展開雙語教學前，學科教師應先分析學生的語言程度，規劃學生可接受的內容，他不再只提供學習學科概念的鷹架，也必須思考雙語的使用，以及協助學生搭建語言的鷹架，另也要具備差異化教學和雙語的基本概念。
提醒3：應視學生程度調整
推行雙語教育，要考量學生的基礎英語力。臺灣中小學生英語力雙峰現象嚴重，我觀課也發現，即便是臺北市蛋黃區國中，學生英語能力也呈雙峰化。英語力的差距從小就十分明顯，這也與家庭社經背景有關。
在多數學生無法接受全英語授課的情況下，雙語課堂應留意不綁定英語使用比例，給願意雙語授課的教師、學生更大彈性，並視學生的英語程度調整。
此外，全國三千多所國中小，各校情境脈絡、教師條件、社區環境都不同，難以一套雙語教學方法或策略適用，也不能強迫所有學校、班級、學科老師都加入雙語教學，而是由有意願、有準備的學校及老師當領頭羊。
因此，臺灣推動雙語教育時須保持彈性，讓各校有自主空間。師資不足、學校經營管理及課程教學能力稍弱的學校，建議先打好地基，改善學校的英語及學科教學成效。
尤其許多偏鄉學校，受限交通及少子化管控員額等因素，目前英語合格師資都聘不足，學生英語基本能力相對弱勢，更遑論雙語課程。當務之急應是先補足英語師資，提升學生的英語能力，再談雙語教學。
提醒4：應破除考科思維
我認為，未來5到10年，全國中小學若有半數以上開辦雙語教學就夠了。這不是一件容易的事，有賴政府持續投入經費、增聘師資才有可能達標。
依我觀察，大部分雙語學校都很認真在推動，我們也要給學校時間建置好全校的雙語環境，絕對不是今天掛牌成為雙語實驗課程學校，全校老師就都可以用雙語教學，老師的雙語能力需慢慢精進。
家長也要給學校時間，我建議家長先不要將「念雙語學校」與「英文會考、考試檢定就會考很好」做連結，這些考試有正確答案，而這個正確答案是英語課要教學生的，但我們在日常溝通的語言沒有一定的正確用法，我講的話，你聽得懂就可以。
我覺得，雙語教學有可能讓學生的聽說能力變得好一點，但是否跟學生的英文能力，即我們說的English Proficiency（英語精熟程度）連結，未來5年、10年，這樣的連結性還不會這麼強，但一旦臺灣持續推動雙語政策，學校也持續做，愈來愈多老師能做雙語教學，我相信未來的連結就會比較強。
我協助學校課程時發現，推雙語教學的學校，孩子真的比較敢開口，願意把英語當成日常溝通的管道，我覺得這才是現階段推行雙語教育最重要的事。